关于对市十五届人大一次会议 第201号建议的答复

尊敬的胡红彬代表：

　　您提出的关于“加快探索新时期农业发展新模式建设粮油食品深加工示范点”的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，我市坚持以“四优四化”为重点，着力加快区域优势特色产业发展，持续推进我市高效种养业和绿色食品业转型升级，取得了显著成效。

　　一、优质粮油产业长足发展。一是推进优质专用小麦产业发展。以滑县、安阳县、汤阴县、内黄县等高标准粮田区为重点，建立以优质强筋小麦为主的优质专用小麦生产基地，构建“引、繁、种、管、收、销”一体化生产经营体系。推进优质专用小麦整建制集中连片种植，依托粮食加工企业、种植专业合作社等新型经营主体，开展单品种规模连片种植，重点建设滑县白道口、安阳县瓦店乡、汤阴县菜园镇、内黄县张龙乡等单品种片区，提高生产规模化、组织化程度。引导龙头企业与优质麦基地对接，优先构建小麦产业链、价值链和供应链。到2022年，该区域优质专用小麦分别发展到28万亩、30万亩、35万亩和18万亩。二是推进特色杂粮产业发展。在西部林州市东姚、河顺、横水、茶店、原康、任村、东岗和殷都区洪河屯、磊口、伦掌、都里等丘陵低山区，因地制宜发展优质高产谷子、优质专用红薯等特色耐旱粮食作物。依托龙头加工企业，大力推广豫谷系列新品种，加快林州市东姚、河顺有机小米、殷都区都里富硒小米等优质谷子生产基地建设，培育壮大优质小米品牌。到2022年该区域优质谷子面积发展到8.2万亩以上。大力发展高淀粉型、烤食型、鲜食型、水果型等优质专用红薯品种，以新型农业经营主体为依托，通过“公司+合作社+农户+基地”模式，构建以龙头企业为核心的新型经营主体带动专业大户和普通农户的联农带农机制，推动红薯产业发展。到2022年该区域优质专用红薯面积达到10.8万亩。三是推进优质花生产业发展。以内黄县城关镇、马上乡等乡镇和滑县慈周寨镇、枣村乡、白道口镇、四间房镇等乡镇，大力开展花生高产示范创建和花生绿色种植生产，积极推进花生全程机械化，建立优质花生绿色高产高效标准化生产基地。在内黄县后河镇和滑县西南部、东北部地区，创建高油酸花生生产示范基地，推广高油酸花生新品种、新技术。在内黄县城关镇、滑县西南部，建立中大果花生种植区，推广中大果花生新品种。在滑县东北部枣村乡、白道口镇地区，建立小果花生种植基地，推广小果花生新品种。围绕我市大型花生油脂加工企业，大力推进花生油、花生酱等精深加工，推动花生产业延链增值。到2022年，该区域优质花生面积发展到90万亩，其中高油酸花生9万亩。

　　二、我市粮油加工业现状

　　1、根据粮食部门摸底数据，全市面粉年设计加工能力已达500万吨以上，全市年实际加工小麦420万吨以上，主要销售到外地；饲料日设计加工能力4121吨。省级以上农业产业化重点龙头企业中面及面制品企业6家，分别为：益海嘉里（安阳）食品工业有限公司、安阳辛安面业有限公司、河南省福乐道口面业有限公司、河南利生面业有限公司、河南省温生记食品有限公司、河南嘉士利食品有限公司。前四家为面粉加工企业，全部为全自动化生产线；温生记食品主要生产水饺、焖面，嘉士利主要生产饼干。市级龙头企业中面粉加工企业6家。

　　2、全市油料加工日处理能力2948吨，年加工73万吨左右。省级以上农业产业化重点龙头企业中食用油企业2家，分别为：安阳光华粮油有限公司以花生油和调和油为主。市级龙头企业中油料加工企业4家。市级龙头企业河南省鲲华生物技术有限公司生产特种食用油（小麦胚芽油、核桃油、亚麻籽油、葡萄籽油等），设计原料加工能力3万吨，目前油产量2000吨左右。

　　3、我市粮油加工主要问题：一是粮食加工产业链条短，缺少下游产业链延伸；二是油料精深加工能力不足，截至2022年底，全市农产品加工率为72%，其中精深加工仅占24%，特别是内黄、滑县的花生、辣椒等农产品精深加工严重不足，多以出售花生原米、辣椒为主，产品附加值低，影响了农民收入提高。

　　三、积极推动农业产业融合发展

　　针对存在的问题，我们积极统筹中央财政产业融合发展政策任务资金，聚焦主导产业，优化产业布局，整体衔接推进，积极创建国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，推动乡村产业形态更高级、布局更优化、结构更合理。引导立足优势和资源禀赋，瞄准农业全产业链开发，明确发展主导产业和优先顺序，构建以产业强镇为基础、产业园为引擎、产业集群为骨干，省县乡梯次布局、点线面协同推进的现代乡村产业体系，加快推动品种培优、品质提升、品牌培育和标准化生产，整体提升产业发展质量效益和竞争力。

　　截至目前，我市现有农业产业化国家重点龙头企业3家、农业产业化省重点龙头企业45家、农业产业化市龙头企业168家，创建国家农业产业强镇5个、国家优势特色产业集群1个，省农业产业化联合体14个，农产品加工特别是粮油深加工发展得到有效提升。

　　2022年，通过市、县积极争取，内黄县被纳入国家花生优势特色产业集群建设项目，获得中央财政资金支持，在一定程度上提升了我市花生产业发展的水平。

　　虽然我们做了一些有益的工作，但与全市农业发展的要求和广大人民群众的期盼还有一定差距，下一步,我们将持续加大对农产品加工业特别是粮油加工的支持力度,围绕我市优势特色农业发展，增点扩面，规范提质，拓展农产品深加工产业链、供应链，放大特色产业优势，打造立足中原、辐射京津冀、面向全国的特色农产品供应中心。

　　感谢您对农业农村工作的关心和关注，欢迎在今后的工作中您对我们多提宝贵意见。

　　                                                                                                              2023年5月8日

　　联系单位：安阳市农业农村局

　　联系电话：2163956       2163069

　　联系人：金治俊         于冰