关于对市十五届人大一次会议 第205号建议的答复

尊敬的王庭希代表：

　　您提出的关于“利用乡村振兴战略，补齐非贫困村基础设施建设短板”的建议收悉，现答复如下:

　　一、我市农村基础设施建设基本情况

　　要让农民就地过上现代文明生活，必须瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，补上基础设施和公共服务的短板。近年来，虽然我市在农村基础设施的投入上有很大提高，各部门、各县（市）区的投资主要用于推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断延链补网，但是与广大农民的需求相比、与城镇的条件相比、与乡村长远发展的需要相比都还存在较大差距。因此，需要进一步补上农村基础设施和公共服务的短板。加强农村公共基础设施建设就是要从农民群众的身边事做起，从改善人居环境这个最迫切需求、最易取得成效的事情入手，加强防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，补短板、强弱项、提水平，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

　　林州市全力推进“气化乡村”工程，全市300个村庄（社区）已实现清洁能源供应，农村气化率70%，是全国乡村气化示范县（市）。内黄县城乡供水一体化工程进展顺利，南部11个乡镇已实现通水，北部6个乡镇已完成管道铺设等主体工程，年底前可实现丹江水村村通。文峰区继续把公共基础设施建设向农村延伸，农村道路、信息通信等基础设施不断完善。北关区围绕柏庄纺织服装产业优势，建设农村电商物流和直播平台，发展电商经济。龙安区新建改建农村10.55公里，全区水毁公路已全部完成灾后恢复重建。

　　二、推进县域城乡基础设施一体化

　　推动农村基础设施提档升级，促进县域内城乡基础设施共建共享、互联互通，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，建立健全农村基础设施管护机制，全面改善农村生产生活条件，推动实现城乡居民生活基本设施大体相当。

　　加强农村路网建设。实施县域城乡交通一体化行动，优化路网结构，加强质量监管和公路养护，推动城乡客运服务均等化、农村物流服务便捷化。到2025年，基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络。

　　加强农村供水保障。实施农村供水保障行动，推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化，加强农村供水运行、水质管理，完善水价形成机制，加快供水服务标准化。到2025年，基本实现县域城乡供水管护一体化，县域内地表水源覆盖农村人口比例达到80%以上，农村自来水普及率达到93%，规模化农村供水工程覆盖人口比例达到90%。

　　推进农村清洁能源发展。实施县域城乡清洁能源建设一体化行动，实施农村电网巩固提升工程，加强农村电网运维管理，提升农村电气化水平，推动农村生物质能源、风能、太阳能、地热能的开发利用，实施“气化乡村”工程，加强煤炭清洁化利用。到2025年，全市农村地区用户年均停电时间压减至10小时以内，农村电网主要技术指标达到中部地区领先水平，新增生物质发电装机2.4万千瓦，重点乡镇燃气管网基本实现全覆盖。

　　推进农村信息网络建设。实施县域城乡信息通信网络建设一体化行动，推进农村信息基础设施升级，提升农村互联网普及水平，促进新一代信息技术与农业现代化深度融合。到2025年，全市县域内5G基站数量达到0.45万个，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖。

　　加强农村广播电视服务。实施县域城乡广播电视建设一体化行动，推进应急广播体系建设，完善县域节目传输覆盖，全面推进“智慧广电+公共服务”。2025年年底前广播电视数字化、高清化、网络化、智能化、移动化水平在同一县域内实现城乡大体一致，形成终端人口覆盖率达到90%以上的五级应急广播体系，基本实现全市无线数字广播电视信号全覆盖。

　　推进城乡物流体系建设。实施县域城乡物流体系建设行动，健全县、乡、村三级物流服务网络，加强县域农产品冷链物流设施建设，完善县域农产品供应链体系。到2025年年底前基本建成设施完善、运转高效、多方协同、绿色创新的县域城乡物流体系，行政村快递物流服务通达率达到100%。

　　加强农村住房建设管理。实施农村房屋品质提升行动，健全农村房屋建设管理制度和标准，加强农村房屋建设规范管理和技术指导，加强传统村落、传统民居和历史文化名镇（名村）保护。到2025年，形成完善的农村房屋建设管理长效机制，完成农村既有房屋安全隐患整治。

　　三、推进实施县域城乡基础设施建设项目

　　推动农村路网、农村供水保障、农村清洁能源发展、农村信息网络、农村广播电视服务、城乡物流体系、农村住房建设管理等农村基础设施建设提档升级。到2025年，基本建成农村交通网络、客货运输网络，农村自来水普及率达到93%，新增生物质发电装机2.4万千瓦，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖，基本实现全市无线数字广播电视信号全覆盖，行政村快递物流服务通达率达到100%，形成完善的农村房屋建设管理长效机制。

　　                                                                                                 2023年5月8日

　　联系单位：安阳市农业农村局

　　联系电话：2163558      2163069

　　联系人：杨丽       于冰