关于对市政协十四届二次会议第473号提案的答复

尊敬的吴利群委员：

　　您提出的关于“建立健全我市农业社会化服务体系”的提案收悉，现答复如下:

　　安阳市高度重视农业社会化服务工作，一手抓主体培育，夯实农业社会化服务基础；一手抓科技创新，提升农业社会化服务水平，有效促进了全市农业社会化服务的发展。

　　一、培育新型农业经营主体，壮大农业社会化服务的主力军

　　我市以服务现代农业发展和促进农民增收为中心，大力培育发展农业社会化服务主体，逐步形成家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干的新型农业社会化服务体系。目前全市市级以上龙头企业达到216家，农民合作社达到11000多家，家庭农场4500多家，逐渐成为发展现代农业和社会化服务的主力军。

　　二、发挥航空植保优势，打造安阳特色的农业社会化服务

　　我们充分发挥安阳在植保无人机的研发、生产和推广方面优势，大力发展以航空植保为主的数字化飞防农业生产社会化服务。安阳全丰航空植保科技股份有限公司适应现代农业发展趋势，立足植保无人机的研发、生产和推广，探索创新了航空植保农业社会化服务新模式，为小农户及农业经营主体提供全方位、标准化的飞防服务，促进了小农户与现代农业的有机衔接，提升了农业植保规模化和现代化水平。全丰航空植保2019年入选全国20个农业社会化服务典型案例，2022年被农业农村部评为全国首家“农作物病虫害应急防控大队”，2023年被评为全省“三十佳农业社会化服务组织”。

　　三、服务高标准农田示范区建设，提升大田服务科技水平

　　结合高标准农田示范区建设，运用现代技术和物质装备，结合互联网大数据等技术手段，不断提升示范区农业社会化服务水平。一是提升服务科技含量。以瓦店万亩核心区为试点，超前布局智慧农业指挥调度中心、智慧农业云平台，推动物联网、人工智能、5G技术与核心区建设有机结合，显著提高了农业资源利用率，提升了农业服务的科技含量。二是发展全程托管服务。携手河南中粮集团，依托汤阴县地保姆农民专业合作社，对示范区农田进行“耕、种、管、收、售”全过程托管，创新实现“乡镇政府+农民专业合作社+专业运营公司”农业托管新模式。三是创新服务模式。探索建立“5+1”服务新模式，即：成立了“广润坡农田服务中心”，下设农技农艺专家工作站、农业科技监测预警站、农作物病虫害防治站、老区土壤医院安阳工作站、农业应急物资储备站5个工作站，建设了1个全省首家千亩无人农场，应用物联网、人工智能、5G等前端信息技术，探索未来农业发展新模式。

　　四、积极支持承接上级农业社会化服务项目

　　一是持续培育多元农业社会化服务主体。发挥公益性服务机构的主导作用，重点开展公益性、基础性服务，如新品种新技术示范推广、土壤环境监测、农产品质量监管等。重点培育经营性农业社会化服务组织。依托供销合作社、农技农机部门资源优势，整合社会性服务组织、村集体经济组织等服务资源，建立区域性综合农业服务中心，实现农业社会化服务领域、服务过程全覆盖。

　　二是持续拓宽农业社会化服务领域。坚持以小农户服务需求为导向，服务领域从产前、产中不断向产后延伸，搭建多元化、多层次、多类型的农业社会化服务网络。重点加强土地全程托管、测土配方施肥、病虫害统防统治、农机存放维护、粮食烘干储藏等服务领域，实现生产经营环节全覆盖。

　　三是持续加大农业社会化服务政策支持。围绕财政、税收、金融、保险、用地、人才等方面，创设农业社会化服务配套政策，优化支持方式，提高扶持政策的针对性、有效性。整合各类资源，引导生产要素向农业社会化服务领域集聚。大力推进农业社会化服务与现代信息技术的深度融合，不断创新服务内容和服务方式，提高服务效率。建立健全社会资本参与农业社会化服务的体制机制，通过设立政府专项扶持基金吸引、撬动金融资金、社会资金参与开展农业社会化服务。

　　（此件已在网站公开）

　　                                                                                                                                                         2024年6月20日

　　联系单位：安阳市农业农村局

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　　联系人：于冰