关于对市政协十四届二次会议第516号提案的答复

尊敬的马艳委员：

　　您提出的关于“加强我市农产品质量安全监管保障食品安全和生命健康”的提案收悉，经与市市场监管局共同研究，现答复如下:

　　一、积极协调，高标准开展农产品质量安全工作

　　（一）多部门联动，把好食品质量关

　　近年来，安阳市不断加大农产品质量安全监管工作，农产品质量安全检测合格率稳定在98%以上，总体趋于稳步提升。一是按照《农产品质量安全法》的相关规定，督促农产品生产企业、农民专业合作社规范化开具承诺达标合格证，加快建立了我市以食用农产品质量合格证为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。二是市场监管局严格落实食品安全主体责任，健全并执行食品安全管理制度，把好食用农产品入市关口。三是全市以“农产品生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”为目标，积极推进追溯体系建设。

　　（二）严格管控，狠抓农业投入品监管

　　深入开展农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资行为，净化农资市场秩序，积极开展放心农资下乡进村宣传活动。截至目前，全市共出动执法车辆560余台次，出动执法人员1200余人次，检查各类农资生产企业和经营商户2500余个次，走访农户2000余户，共立案查处农资违法案件51起。市场监管系统，共监督检查食用农产品生产销售者15251家次，发现排除安全隐患2662家次，下达责令整改通知书1971份，立案查处食品安全违法违规行为591起，实现了我市食用农产品生产销售检查全覆盖，问题早发现，隐患及排除，违法必查处。

　　（三)规范管理，积极推动规模生产和标准体系建设

　　全市共制定了75项市级农业地方标准，推动农业生产按标准进行。全市5个县（市）创成6个全国绿色食品原料标准化生产基地，涉及小麦、玉米、花生、辣椒、小米等作物，总面积91.64万亩，总产量超过68万吨，实现我市全国绿色食品原料标准化生产基地县域全覆盖，创建数量县（市）均值全省第一。积极开展“三品一标”认证，我市有效期内绿色优质农产品196个，其中绿色食品157个，农产品地理标志产品6个，全国名特优新农产品33个。

　　（四）整合力量，逐步提升检验检测水平

　　对农产品质量安全的检测工作，实施的是“四级五层”检测工作制度，即国家、省、市、县四级对省、市、县、乡和生产经营主体开展抽样检测以及生产经营主体自检、例行监测和专项执法监督抽查相结合的方式，目前我市的大型超市和集中农贸市场，如丹尼斯超市、华联超市、银杏市场、建安市场等，都建有蔬菜农残速测室，每天对上市蔬菜进行速测抽检，检测结果在市场公布，不合格撤市。2023年以来，为进一步整合检验检测力量，按照全省事业单位重塑性改革要求，农业检测职能统一划转市市场监管部门，组建了集中统一的检验检测中心，实现检测资源、力量的整合，优化配置释放活力。目前正在进行当中，在这个过程中，我市的市级日常例行监测和监督抽查受到一定影响。

　　（五）部门协同，不断强化执法监管能力

　　强化各部门工作协同联动，加强各部门间信息交流、情况通报、检测鉴定和案件移送，形成执法工作合力。农业、市场监管等各部门落实属地管理责任，采取完善监管体系、强化监管能力建设、落实监督检查制度等多种措施做好执法工作，切实保障质量安全，守牢质量安全底线。充分发挥快速检测和监督抽检的哨点作用，严厉打击市场销售来源不明、应检验检疫而未检验检疫、“两超一非”、农残兽残超标等不符合食品安全标准食用农产品的违法违规行为，对发现跨区域的问题线索，采取协同办案、区域联查、跨区协查，进一步强化食用农产品市场销售质量安全监管工作，提高执法效能。

　　（六）强化宣传，大力营造农产品质量安全的氛围

　　充分利用互联网、微信、微博、微视频和专业网站客户端等“三微一端”新媒体以及报纸、电视等传统媒体传播农产品质量安全知识，展示农产品质量安全工作进展和成效。对农产品质量安全热点问题，组织专家撰写科普文章，编制科普挂图、手册等图文并茂的宣传品，多渠道多形式开展科普解读。对各类谣言、传言和不实信息，及时发声辟谣，提升引导消费者安全消费，在全社会形成关注、支持农产品质量安全工作的良好氛围。

　　三、下步措施

　　一是进一步压实属地责任、监管责任、主体责任，持续开展督查抽查、深化检打联动和行刑衔接，推动治理行动取得实效。加强农产品种植、养殖环节质量安全管理。各级农业农村部门将把好生产基地出口关，市场管理部门把好市场入口关和流通关，严格落实法定责任，强化全程监管，坚持执法监管和推进标准化生产两手抓，“产出来”和“管出来”两手硬，全面加强农产品质量安全管理。

　　二是指导加强相关农产品质量安全管理的标准宣贯和使用指导，多形式推动农产品质量安全教育，建立制度化、常态化培训机制，推进乡镇农产品质量安全监管站标准化建设，全面推农产品质量安全网格化管理，提升网格化监管服务水平。同时依托高素质农民培训、农业职业教育、农村实用人才培训等培训计划，开展标准化生产技术培训，提升生产经营者自觉安全生产的主动性和积极性。

　　三是积极培育生产经营主体，对标对表产业兴农、质量兴农、绿色兴农总要求，做实做细标准化特别是绿色食品生产指导和技术培训。目前我市绿色食品150余个，生产企业80多家，形成了标准化、绿色化的生产。今后我们将进一步充分发挥优势产业产品，鼓励畜牧业、渔业和农产品加工业发展绿色食品，积极引导规模化生产经营主体申请使用绿色食品标志，激发广大企业和农户发展绿色食品的内生动力，创新产业发展，生产更多优质、健康、安全的绿色食品。

　　四是积极开展专项整治，针对农产品质量安全突出问题，开展实施农药及农药残留、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药等专项整治行动，严厉打击违法违规行为。同时注重强化宣传，积极普及农产品质量安全法律法规等质量安全知识。计划在食品安全宣传周期间，都组织开展主题活动，设立农产品质量安全咨询台，发放科普读物、明白纸、标准化种养殖技术等资料，普及农产品质量安全法律法规和技术等知识，积极组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，普及农资识假辨假和消费维权知识。

　　（此件已在网站公开）

　　                                                                                                                                                                       2024年6月20日

　　联系单位：安阳市农业农村局

　　联系电话：3808219

　　联系人：于冰