关于对市十五届人大二次会议第243号议案的答复

尊敬的张亮代表：

　　您提出的关于“建立安阳市牛、羊等牲畜定点屠宰相关规定”的议案收悉，现答复如下:

　　一、关于我市牛羊牲畜未实行定点屠宰的情况答复

　　截至目前，国家和河南省均未出台有关活牛（羊禽）定点屠宰的法律法规或办法规定。将牛（羊禽）的屠宰纳入统一管理，并最终实现定点屠宰，确保群众吃上放心肉，是大势所趋，是各级政府及主管部门持续努力的目标和方向。据了解，目前全国有部分省市针对牛（羊禽）的屠宰制定了相关的管理办法，我省也一直在做这方面的工作。最近几年，河南省农业农村厅组织我省各级农业农村部门开展了多次牛（羊禽）屠宰现状的摸底调查，2023年11月，河南省农业农村厅在充分调研的基础上，结合我省实际，借鉴外省市做法，制定了《河南省畜禽屠宰管理办法》（征求意见稿），在全省范围内广泛征求意见。目前征求意见工作已经结束，河南省政府拟于2024年正式发布。

　　我市牛羊肉消费市场规模偏小，难以消化一个规模性牛羊屠宰场(厂)的产品。观察我市当前肉食品市场消费现状，牛羊肉在我地属于相对高端肉食品，销量相对于其他肉食品还相对偏低，加上外地流入我市的产品，我市当地屠宰的牛羊肉的销量不高。建设一个标准化的定点屠宰场（厂）投资要几千万元以上，产能几十万头（只），以目前我市市场销量，难以消化一个标准化屠宰企业产能。我市已备案投产的牛屠宰企业滑县秦瑞刚肉类食品有限责任公司和羊屠宰企业汤阴县宸达食品有限公司，经营状况均不佳。滑县秦瑞刚肉类食品有限责任公司设计产能9万头，2023年屠宰不到100头，汤阴县宸达食品有限公司已停产多年。企业认为在这方面投资风险较大，投资意愿不强烈，相对比较谨慎。

　　二、关于牛羊等牲畜屠宰收费的答复

　　目前国家对畜禽定点屠宰实行的是市场化运作。定点屠宰场（厂）对畜禽屠宰可自行采购屠宰，也可代宰。对于代宰费的收取一般由市场决定。我们作为畜禽屠宰行业主管部门，将进一步加强对行业的监管，确保企业规范经营。

　　三、关于缺乏检验检疫，食品安全隐患突出问题的答复

　　我市滑县秦瑞刚肉类食品有限责任公司和汤阴县宸达食品有限公司作为备案牛羊屠宰企业，当地畜禽主管部门均派驻有官方兽医，与企业内部肉品品质检验员共同监管屠宰环节肉品质量，按程序开展检验检疫，确保投放市场的肉品质量合格。

　　对于小型个体屠宰户，因不具备派驻官方兽医开展检验检疫的条件，无法开展规范性的检验检疫。对于肉品质量，我们将积极配合市场监管部门做好相关工作。

　　下一步，我们将加强对牛羊定点屠宰的政策宣传。一是随着《河南省畜禽屠宰管理办法》的即将出台，我们将提前谋划我市牛羊禽屠宰的监管措施，《办法》一俟出台，我们将立即制定牛羊禽定点屠宰的相关监管制度；二是做好舆论宣传工作，引导购买定点企业屠宰的牛羊肉，不要图便宜购买问题肉，确保老百姓吃上放心肉。

　　                                                                                                                                                             2024年6月20日

　　联系单位：安阳市农业农村局

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　　联系人：于冰