关于对市十五届人大二次会议第244号议案的答复

尊敬的胡红彬代表：

　　您提出的关于“实施农作物秸秆综合利用”的议案收悉，现答复如下:

　　我市秸秆综合利用工作主要遵循以下基本原则。

　　１、农业优先，多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足现代农业和畜牧业发展需求的基础上，抓好新技术、新装备、新工艺的示范推广，稳步推进秸秆能源化、基料化、原料化，推动秸秆利用向多元循环方向发展。

　　２、统筹规划，合理布局。根据各地秸秆品种和资源量、生产生活方式、产业布局等，统筹编制秸秆综合利用实施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的优先时序，避免资源无序竞争或资源不足。

　　３、市场导向，政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策扶持力度，深入研究完善秸秆收储运体系、秸秆利用终端补贴等配套政策。

　　４、科技推动，试点先行。加强科技攻关，着力解决秸秆综合利用中的共性难题，提高秸秆综合利用技术、装备和工艺水平。选择重点区域，积极打造秸秆综合利用示范县，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆高值化、产业化发展。

　　５、疏堵结合，以禁促用。加大秸秆禁烧监管和教育引导，研究制定以禁促用综合支持政策，进一步调动农民和企业（社会组织)秸秆综合利用积极性，促进全社会秸秆资源利用意识和利用规模的不断提高。现主要采取秸秆肥料化利用模式，以秸秆综合利用项目为支撑点，全力推进秸秆堆沤、造肥、过腹转化等间接还田方式，继续保持较高的秸秆肥料化水平。秸秆饲料化利用模式，引导推广秸秆青贮、氨化、揉搓丝化等处理技术，提高秸秆转化率，促进物质转化的良性循环。秸秆燃料化利用模式，田间打包成捆秸秆生产秸秆成型压块或颗粒燃料，或作为发电燃料。秸秆基料化利用模式。主要利用在生产食用菌基质，植物育苗与栽培容器（基质）和动物饲养垫料三个途径。秸秆收储模式，推广应用田间搂草、捡拾、打捆、叉装、转运等机具设备，完善“打捆—清运”“粉碎—清运”等秸秆田间收集模式。

　　下一步我们将持续做好秸秆综合利用工作。最后再次感谢您我市农业农村的关心和支持，我们将按照您的建议继续做好相关工作。

　　                                                                                                                                                       2024年6月20日

　　联系单位：安阳市农业农村局

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　　联系人：于冰