关于对市十五届人大二次会议第262号建议的答复

尊敬的张向军代表：

　　您提出的关于“加强农村基础设施建设”的建议收悉，现答复如下:

　　一、2023年全市乡村建设工作基本情况

　　2023年我市成立以高永市长为组长的乡村建设行动专项小组，成立了15个由副市级领导任组长的工作专班，制定了《安阳市乡村建设行动实施方案》，印发了15个专项行动专班年度工作要点、任务清单和工作台账，按照市总牵头、县乡村抓落实的要求，发挥市乡村建设行动领导小组及重点任务行动专班作用，统筹推进乡村建设行动落地实施。

　　1.农村道路交通建设。深入实施“路况提升三年行动”，36个干线公路优化提升项目已全部完工。巩固路域环境提升三年攻坚行动成果，新改建农村公路152公里。推进全域创建“四好农村路”，全力抓好省级“四好农村路”示范县验收工作。指导督促县（市、区）出台《农村公路管理养护体制改革方案》。支持汤阴县打造省级客货邮融合发展样板县、争创城乡交通运输一体化示范县。巩固拓展“万村通客车提质工程”成果，督促指导滑县、林州市实施公交化改造，完成70个建制村全部通公交。

　　2.农村供水、防汛抗旱建设。制定水旱灾害防御工作要点和水利工程汛前检查提纲，全面开展妨碍河道行洪和水库防洪突出问题清理整治，对发现的问题采取“13710”督导推进机制，落实问题整改。全面完成了661处农村供水工程维修养护项目，受益群众89万人。南水北调安阳市西部调水工程提前竣工试通水。

　　3.农村供电、能源建设。2023年国网安阳供电公司配电网新建改造10千伏线路280千米，配电台区280个。全年完成750个配电台区升级改造，完成824千米10千伏及以下线路新建改造，超额完成年度目标任务。积极推进风能、太阳能资源利用，完善风能资源开发利用评价体系。加强风电建设与土地利用、生态保护、乡村发展有效衔接，建设生态融合型、环境友好型风电场。加快整县屋顶分布式光伏试点建设，打造一批“光伏+”特色工程。加大地热能供暖工作力度。在内黄县和安阳市区开展了中深层地热供暖和浅层地温空调为主的地热开发利用，全市已开发利用地热供暖面积达到500多万平方米，较好地解决了集中供热无法覆盖地区的居民取暖问题。

　　4.农村网络通信建设。2023年在5G和4G网络建设、传输线路维护、基站铁塔维护、农村光纤宽带网络覆盖、数字乡村建设等方面加大投资。实现农村热点地区5G网络覆盖，所有自然村4G网络全覆盖，农村20户以上自然村光纤宽带全覆盖。累计新建农村5G基站1310个,新增固定宽带用户9万户，农村500M以上固定宽带用户占比超过20%。

　　5.农村广播电视建设。滑县应急广播已于2022年完工并投入使用。汤阴县、内黄县利用中央和地方资金分别已初步建设完成应急广播系统。内黄县、滑县、汤阴县3个县级应急广播平台已与市级平台联接。林州市乡村两级已具备较好的基础条件，已制定全域应急广播系统及主动发布终端建设项目技术实施方案。各级广播电视节目全部加入有线网络进行传输，实现区域全覆盖。有序推进县级广播电视节目地面无线电视数字化覆盖和县级电视主频道节目信号接入IPTV直播频道。各县融媒体中心积极开展智慧广电+公共服务，完善云上APP功能。

　　6.农村物流体系建设。全市共发展县级物流配送中心9个、县城商贸服务中心18个、乡镇商贸中心99个、村级便民商店3971个、乡镇快递网点数量237个。支持建设县域物流项目，推动汤阴县交邮一体化物流共配中心建设。壮大农村电商经营主体，持续加强对电商服务站点运营管理。改造升级乡镇快递物流站点，林州、滑县快递企业共同建设县级寄递共配中心两个，优化整合乡镇快递网点，将92个乡镇上的350余个快递网点合并为156个快递乡镇综合服务站，改造提升68个村级综合服务社。组织申报农村电商与寄递物流融合发展示范性县域物流公共配送中心和乡镇物流综合服务站。

　　7.农村房屋品质提升。2023年安阳市危房改造任务208户，已全部竣工；抗震改造任务643户，已全部竣工。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治工作，持续推进农村危房改造和农房抗震改造工作。加强农房建设管理，加大农房建设管理办法宣传力度，强化新建农房管理，建立农房建设管理协管员制度，开展政策轮训。提升农房建设品质，加大农村住房建设技术指导力度，加强乡村建设工匠培训管理，2023年培训乡村建设工匠592人。加强传统村落和历史文化名镇名村保护利用，开展第七批河南省传统村落推荐的前期挖掘调查、登记造册和申报资料等准备工作，对符合条件的5个传统村落做好调查登记，建立传统村落档案。实施挂牌保护，对列入第六批中国传统村落名录的8个村庄统一张挂国家传统村落标识牌。编制发展规划，指导5个传统村落开展保护发展规划编制工作。

　　8.农村人居环境整治提升。推进背街小巷硬化，全市2185个行政村基本完成背街小巷硬化任务，占需要硬化行政村总数的（2190个行政村）99%，累计完成背街小巷道路硬化6.9万条，惠及农户30余万户。实施“全民清扫”行动，全市2945个行政村，共清理垃圾32.2万吨，处理污水4.4万处，整治残垣断壁8280处，整治空心宅院6299处，整治坑塘8629个，清理乱堆乱放46.6万处。全面开展农村厕所革命，全市共完成1.3万户改造，完成全年目标任务。推动“一宅变四园”逐户改造，着力打造宜居宜业人居环境。

　　二、相关建议答复

　　2024年全省农业农村局长会议提出要用组团式、片区化的系统理念谋划乡村建设，要统筹考虑产业发展、乡村建设、高标准农田建设等一体规划、一体建设、一体推进，最终实现连点成片、田村一体、产村融合的“良田美景”中原画卷。目前省乡村建设促进处拟计划下半年在全省开展和美乡村示范片区建设，4月初已初步统计上报我市相关示范片区基本情况。

　　2024年4月下旬，省乡村建设行动专项小组办公室开展2024年特别国债项目谋划申报工作，由各县（市、区）根据需求并与发改部门结合，对2024年国家拟发行的超长期特别国债资金1万亿元拟申报乡村建设领域超长期特别国债项目，申请成功后将用于乡村基础设施建设、公共服务设施提升和人居环境改善，对有效促进宜居宜业和美乡村建设具有重要意义。后续相关科室将继续跟进乡村建设领域超长期特别国债项目申报工作，争取资金支持，推动各县（市、区）乡村振兴工作。

　　                                                                                                                                                        2024年6月20日

　　联系单位：安阳市农业农村局

　　联系电话：3808219

　　联系人：于冰