关于对市政协十四届二次会议第260号提案的答复

尊敬的刘瑞红委员：

　　您提出的关于“加大农业龙头企业的扶持力度促进乡村振兴”的提案收悉，经与市财政局、市科技局共同研究，现答复如下:

　　一、基本情况

　　（一）全市农业产业化龙头企业发展情况

　　截至目前，我市拥有市级以上农业产业化龙头企业216家，其中：国家级4家(滑丰种业、全丰生物科技有限公司、益海嘉里（安阳）食品工业有限公司、内黄果蔬城有限公司)，省级44家，市级168家，带动农户达到25万户以上。同时，以省级以上农业产业化龙头企业为核心，多个新型农业经营主体（龙头企业、农民合作社、家庭农场）在平等、自愿、互惠互利的基础上分工协作，形成紧密型农业经营组织联盟，实行一体化发展，现有省级农业产业化联合体14个。2023年，全市规模以上农产品加工企业112家，年营业收入233.7亿元，农产品加工转化率80%以上，其中精深加工达到25%以上，均高于全国、全省平均水平1-2个百分点。

　　（二）市科技局支持农业龙头企业发展措施

　　1、选派科技特派员服务农业龙头企业。2023年市科技局先后印发《关于开展2023年度安阳市科技特派员选派工作的通知》（安科〔2023〕13号）《关于选任2023年市级科技特派员的通知》（安科〔2023〕50号），从高校院所中选派64名科技特派员，到重点龙头企业和产业集聚区开展科技服务工作，共解决技术问题370余个，引进新产品新技术250余个。

　　2、通过项目带动推动农业领域发展。将农业领域科技创新列入年度科技工作计划及申报项目指南，积极征集农业方面的科技计划项目。在《安阳市科学技术局关于2023年度安阳市科技重大专项拟支持项目的公示》中，支持了“内黄红枣深加工关键技术与产业化应用”等4项农业科技重大专项，并给予900万元资金支持。立项支持了安阳市喜满地肥业有限责任公司的“氨基酸在中量元素水溶肥中的研发与应用”等10项市级农业科技攻关项目。

　　3、加强产学研合作。市科技局积极对接中国农科院安阳创新基地建设，目前已与饲料所、植保所等取得联系，通过产学研合作推动其与我市农业龙头企业合作。下一步，市科技局将持续做好跟踪服务工作，全力支持中国农科院与安阳的合作，让中国农科院安阳创新基地更好的实现“边建设 边科研 边转化”。

　　（三）财政、金融支持龙头企业发展

　　一是认真落实上级奖补政策。根据河南省农业农村厅、河南省财政厅印发的相关文件精神，组织辖区县（市、区）积极申报相关项目，兑付奖补资金。

　　二是加强政银保合作，实现互惠共赢。加强信用工程建设，建立和完善多种形式的贷款担保，大力推广政府增信、银担合作等服务模式，通过多户联保、“龙头企业＋农户”“合作社＋龙头企业＋农户”等融资担保方式，为龙头企业和农户解决融资难题。同时，完善农业保险制度，把农业保险纳入农业龙头企业发展的总体规划，建立多种形式的农业保险组织，在资金、税收、再保险等方面给予支持，为龙头企业营造宽松优越的发展环境。

　　二、主要成效

　　我市按照省委、省政府“企业（项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用，功能集合构建”的要求，高起点规划，高标准建设。各县（市）在产业集聚区内规划了农产品加工园及预留产业发展用地等，切实把产集聚区建设成为特色鲜明、集约化程度高、产业集群配套完普、充分发挥地域优势的新型县域产业基地，打造县域招商引资的主平台和新的经济增长点，使产业集聚区成为承接人口集聚、设施完善、科学发展的新城区。

　　安阳市在优质小麦产业园先后引进益海嘉里、嘉士利、利生面业等40多家小麦制品加工企业，年可消化小麦200余万吨，实现本地小麦就地转化。在艾草产业园通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式进行艾草种植、加工成艾产品，努力提升艾草品质与价值。河南安井食品有限公司2023年实现产值超5亿元，项目可与园区内的金品达、益海嘉里等企业形成上下游配套产业。围绕优质小麦、优质艾草种植，着力打好“生态牌、绿色牌、安全牌”。截止目前，全市现有绿色食品认证157个，全国名特优新农产品33个，地理标志6个。

　　三、下步打算

　　1、持续做好绿色优质农产品发展。在近年来绿色食品认证工作快速发展的基础上，提前谋划具体任务，分解细化落实，继续做好绿色食品标志许可工作。

　　2、加大土地流转和适度经营规模，集中打造优质特色农产品绿色基地，为农业产业化发展奠定坚实的基础和强有力的原料支撑。

　　3、持续做好我市绿色优质农产品的宣传推介。线上依托河南省品牌农产品信息平台、河南省绿色食品家园平台等网上展销平台，组织推选绿色食品生产企业的产品进入各类网上展销平台，拓宽销售渠道；积极组织参加河南省“我最喜爱的绿色食品”网评活动并动员组织投票，助力我市优质农产品榜上有名。线下开展积极“春风万里、绿食有你”绿色食品宣传月活动、绿色食品监管“绿剑行动”等，通过产品品鉴、现场检查等活动，有效规范绿色食品企业，宣传优质绿色农产品；组织参加各类农业博览会，树立良好的企业形象、宣传推广我市优质的产品走向市场。

　　近几年，我们立足自身工作职责做了一些工作，取得了一定的成效，但是与广大农民群众的期盼还有很大差距，下一步我们将一如既往地继续努力，为全市乡村振兴做出应有的贡献。

　　                                                                                                                                                             2024年6月20日

　　联系单位：安阳市农业农村局

　　联系电话：3808219

　　联系人：于冰