关于对市十五届人大四次会议
第276号建议的答复

尊敬的李家朋代表：

您提出的关于“乡镇产业振兴”的建议收悉，现答复如下：

建议一：加强与县级加工产业衔接，构建“乡镇初加工+县精深加工”协同发展格局，延伸产业链条

当年完成事项：我市按照省委、省政府“企业（项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用，功能集合构建”的要求，高起点规划，高标准建设，各县（市）在产业集聚区内规划了农产品加工园及预留产业发展用地等，切实把产集聚区建设成为特色鲜明、集约化程度高、产业集群配套完善、充分发挥地域优势的新型县域产业基地，打造县域招商引资的主平台和新的经济增长点，使产业集聚区成为承接人口集聚、设施完善、科学发展的新城区。

在农产品加工上，我市以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，推进面品、禽肉、油料、果蔬、食用菌等产业延伸产业链、提升价值链、打造供应链，构建种养加销一体的产业发展链条。2025年，全市规模以上农产品加工企业128家，年营业收入272.67亿元，农产品加工转化率80%以上，其中精深加工达到28%以上，均高于全国、全省平均水平1-2个百分点。

明年待落实事项：以一二三产业融合发展为路径，发掘乡村功能价值，发展乡村休闲旅游业、电商、乡村新型服务业等乡村新产业新业态，提升农业机械装备水平，丰富乡村经济业态，构建现代乡村产业体系，拓展农民增收空间。加大农业产业园区、产业强镇、优势特色产业集群培育工作，为一二三产业融合发展奠定基础。

建议二：实施乡镇加工企业培育工程，对家庭作坊进行规范化改造，支持符合条件的作坊升级为小微企业

当年完成事项：近年来，我市高度重视农业产业化工作，把培育、扶持、壮大农业龙头企业作为推进农产品加工的重要措施，认真落实扶持农业产业化经营的各项政策，加强对农业龙头企业的指导和服务，不断提升其发展质量和效益，以农业产业化龙头企业带动农村群众就近就业。截至目前，我市拥有国家农业产业化重点龙头企业4家“滑丰种业、全丰生物科技有限公司、益海嘉里（安阳）食品工业有限公司、内黄果蔬城有限公司”、省农业产业化重点龙头企业49家，市农业产业化龙头企业161家，全市农业产业化龙头企业提供就业岗位超过36000个。

明年待落实事项：以产业振兴为首要任务，以提高农业综合效益和竞争力为主攻方向，把发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化进程的关键举措，在夯实基地、做强龙头、拓展市场、创新科技、培育品牌上求突破，进一步完善政策措施、加大扶持力度，努力提高农业产业化经营水平，培育壮大一批农业龙头企业、发展一批示范基地、打造一批优质品牌、带动一批农户增收。

建议三：资金保障方面，设立乡镇农产品加工专项信贷额度

当年完成事项：加强与地方政府、创业投资、风险投资、保险机构、政府性信贷担保机构的合作，债权投资与股权投资结合，积极为企业发展排忧解难。加强信用工程建设，建立和完善多种形式的贷款担保，大力推广政府增信、银担合作等服务模式，通过多户联保、“龙头企业＋农户”“合作社＋龙头企业＋农户”等融资担保方式，为龙头企业和农户解决融资难题。市农业农村局会同市金融办等部门多次举办涉农企业金融会客厅专场活动，及时协助解决小微企业融资问题。

明年待落实事项：积极引导企业申报绿色食品加工贷款贴息、预制菜产业专项奖补等上级扶持项目，全力争取中央、省级专项资金扶持。

　　　                                                       　　　　　　　　　　　    　2026年6月25日