关于对市十五届人大四次会议
第292号建议的答复

尊敬的郝建仓代表：

您提出的关于“发展乡村产业助力乡村振兴”的建议收悉，现答复如下：

建议一：做优特色种养，筑牢产业基础

当年完成事项：一是粮食产业提质增效。全市优质小麦133万亩、鲜食玉米35万亩、优质红薯13.22万亩、优质谷子11.34万亩。全市累计建成高标准农田421.17万亩，约占全市耕地面积572.55万亩的73.56%，为粮食增产稳产奠定了坚实基础。二是特色瓜菜高质量发展。全市瓜菜面积稳定在132万亩、产量466万吨。探索推广了滑县八里营“大棚两茬香瓜一茬菜”、内黄梁庄“温棚黄瓜套苦瓜”、安阳县韩陵“早春+秋延大棚西红柿”、内黄六村“蒜椒套”等先进种植模式，推动了瓜菜产业快速发展。三是草畜产业不断发展壮大。全市肉牛存栏3.66万头、肉羊存栏59.23万只、高产奶牛存栏1.63万头，保障了肉、奶供应充足。

明年待落实事项：把小麦、玉米、红薯、生猪、家禽、花生、大豆、蔬菜、纺织服装、农文旅等产业作为重点富民产业链，支持各县（市、区）结合实际情况建设主导产业加工园区，在具备条件的中心镇建设乡村振兴产业园，在重点村发展共富产业园，引导产业链向乡镇、村庄、农户延伸，打造县、乡、村三级联动的乡村富民产业体系。

建议二：延伸加工链条，让农产品“增值提效”

当年完成事项：在农产品加工上，我市以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进面品、禽肉、油料、果蔬、食用菌等产业延伸产业链、提升价值链、打造供应链，构建种养加销一体的产业发展链条。2025年，全市规模以上农产品加工企业122家，营业收入272.67亿元，农产品加工转化率80%以上，其中精深加工达到28%以上。

我市拥有市级以上农业产业化龙头企业216家，带动农户达到25万户以上。同时，以省级以上农业产业化龙头企业为核心，多个新型农业经营主体（龙头企业、农民合作社、家庭农场）在平等、自愿、互惠互利的基础上分工协作，形成紧密型农业经营组织联盟，现有省级农业产业化联合体14个。

明年待落实事项：加大相关政策支持力度，支持农产品加工企业发展壮大，以农产品加工带动一产发展，促进农民增收致富。例如：对农产品加工龙头企业贷款进行适度贴息等。

建议三：激活经营主体，让产业发展“有带头人”

当年完成事项：在农业生产经营中，我们着力支持“链主”企业、龙头企业带动中小企业、农民专业合作社、农村集体经济组织等市场主体主动融入产业链、供应链，建设原料基地。支持专业服务公司、新型农业经营主体、供销合作社等开展农业生产托管、农资供应、技术服务、产品销售等农业社会化服务。重点突出联农带农，要求经营主体通过股份联结、订单联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式，与农民建立长期稳定的利益联结机制。积极培育农业产业化联合体，让农民合理分享产业链增值收益。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合，农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作，带动和促进农民增收致富。

明年待落实事项：加大对农产品精深加工科技研发和生产投资的支持力度，提供农产品精深加工转化率和产品附加值，做到就地转化增效。对从事农产品精深加工的省级以上农业产业化龙头企业在生产投资和科技研发上给予奖补。

建议四：擦亮农业品牌，让安阳农货“走出去”

当年完成事项：将农业品牌培育作为增强农产品市场核心竞争力的核心抓手，持续擦亮“内黄尖椒”“东姚洪河小米”等本土区域公用品牌，梯度培育一批绿色食品、名特优新农产品。持续强化政策资金保障，健全农产品质量安全监管体系，搭建全链条溯源管控机制，实现从田间地头到百姓餐桌的全程可查可控，夯实安阳农货品质根基、积累市场口碑。

同步抓实县域商业流通体系建设，充分发挥乡镇快递网点全域覆盖优势，统筹线上线下双线销售布局。积极引导各类农业经营主体入驻主流电商平台，大力发展直播电商、产地直销等新业态，全方位拓宽销售渠道，真正实现安阳特色农产品质量安全有保障、产销通路全覆盖、市场销路广、经营效益优。

明年待落实事项：依托河南省省农产品质量安全追溯平台，贯通生产、检测、监管全链条。常态化开展风险监测与监督抽检，全市农产品质量安全抽检合格率稳定保持98%以上，全域质量安全形势稳中向好。

建议五：破解发展难题，为产业前行“清障搭台”

当年完成事项：2025年，开展“联县包乡助企”活动，全面提升农业科技服务水平，助力农业提质增效农民增产增收，推动农业农村经济有序平稳发展。充分发挥农业农村部门在技术培训、信息服务、政策支持等方面优势，抽调选派全局112名农业、畜牧（水产）、农经领域科技专家，由局领导带队联系分包乡镇（街道办事处）、企业，采取“联县包乡、责任到人、一包到底”的方法，为全市农民和经营主体提供精准、及时、全程“保姆式”技术指导服务，全力推进农业农村经济高质量发展。

明年待落实事项：紧扣农业对外开放部署，积极对接各类国家级农博会，免费争取参展展位，扶持本土龙头企业拓市场、创品牌，用实打实惠企举措帮助企业中走出发展困境。

建议六：融合多元业态，让乡村产业“活起来”

当年完成事项：2025年9月，我市出台了《安阳市关于开展乡村旅游助振兴行动实施方案》，提出在“十五五”期间重点打造10条精品线路、培育100个左右乡村旅游特色村，构建“一环两带多组团”的空间格局。推动联村抱团发展、区域联动发展，让“近郊微度假”成为常态。

围绕多业态融合，链接一二三产业要素资源，我市不断推动乡村文旅与生态农业、加工贸易、休闲服务等深度融合。在汤阴县韩庄镇，依托绿水青山和乡土文化，有序开发赏花、采摘、民宿、亲子研学等项目。

明年待落实事项：我们将针对各地乡村资源，引导当地农民利用闲置农房发展特色餐饮、民宿场所，结合农事体验、乡村美食制作、农产品采摘等活动，打造乡村度假综合体，形成多业态、多形式的乡村旅游风貌。

　　　　                                           　　　　　　　　　　    　2026年6月25日