关于对市十五届人大四次会议
第293号建议的答复

尊敬的石秀军代表：

您提出的关于“持续深化农业提质增效 全面推进乡村振兴高质量发展”的建议收悉，现答复如下：

建议一：深耕数字农业建设，推动农业生产智能化普及

当年完成事项：

1.全面总结现有数字农业示范基地建设经验，提炼成熟工作模式，形成可复制、可推广的实践范例。

2.推进数字农业扶持政策落实，明确奖补范围及执行标准。

3.常态化开展数字农业技术下乡服务，组织专业人员深入基层一线开展现场技术指导。

4.加快推进农产品质量安全追溯平台互联互通，逐步构建一体化追溯管理体系。

明年待落实事项：

1.有序扩大数字农业试点覆盖面，在特色农产品主产区推广智慧农机、物联网监测、智能水肥一体化等现代农业技术。

2.全面落实各项扶持补贴政策，有效降低各类经营主体和农户开展数字化改造的投入成本。

3.持续开展数字化应用技能培训，确保一线从业人员熟练掌握相关设备操作与应用技术。

4.稳步推动市级以上农业产业化龙头企业、“三品一标”生产主体全部纳入追溯管理范围。

建议二：延伸农业产业链条，提升特色产业增值能力

当年完成事项：

1.全面摸排全市特色农产品资源，紧扣“粮头食尾、农头工尾”发展思路，进一步完善产业扶持政策。

2.试点推行多元化利益联结模式，引导各类农业经营主体建立稳定合作关系。

3.开展区域公用品牌发展现状调研，结合市场发展需求，制定品牌提升实施方案。

4.依托现有农业产业基地，积极探索农事体验、乡村文旅等农文旅融合新业态。

明年待落实事项：

1.加大招商引资和本土主体培育力度，大力发展农产品精深加工，持续延伸农业产业链条。

2.全面推广成熟的利益联结机制，充分发挥龙头企业示范带动作用，引领广大农户协同发展。

3.整合各类资源做强区域公用品牌，打造集生产、加工、包装、营销于一体的全产业链发展体系。

4.持续深化农文旅融合发展，丰富乡村旅游产品业态，推动农业产业多元增值。

建议三：强化乡村人才支撑，破解引育留用发展瓶颈

当年完成事项：

1.结合我市实际制定乡村人才引育专项方案，细化完善返乡创业扶持政策。

2.组织基层农技人员开展能力提升培训，不断建强本土农业技术人才队伍。

3.健全乡村人才评价激励机制，积极推荐优秀乡村人才参与各级各类评先评优。

4.面向农村劳动力开展职业技能培训，夯实乡村振兴人才根基。

明年待落实事项：

1.持续实施乡村人才回引计划，搭建返乡创业服务平台，为返乡人才创业就业提供全方位保障。

2.推进农技队伍常态化培训与交流，邀请行业专家开展结对帮扶，全面提升基层农技服务水平。

3.严格落实基层人才各项待遇保障政策，持续优化干事创业环境，做到引得来、留得住、用得好。

4.围绕产业发展需求开展定向技能培训，引导农村劳动力就地就近就业、增收致富。

建议四：夯实农业生产基础，筑牢乡村振兴发展根基

当年完成事项：

1.科学编制高标准农田建设规划，优化项目布局，统筹推进农业基础设施提档升级。

2.逐一排查集体经济薄弱村，深入剖析发展短板，“一村一策”制定产业帮扶方案。

3.加快完善县域城乡物流网络，延伸村级物流服务网点，畅通城乡物资流通渠道。

4.普及电商运营知识技能，培育本土电商服务队伍，助力农产品线上销售。

明年待落实事项：

1.稳步推进高标准农田新建与提质改造，完善农田水利、田间道路、电力配套等设施，提升农业防灾减灾能力。

2.多措并举扶持集体经济薄弱村发展，通过盘活闲置资源、开展合作经营等方式，不断拓宽增收渠道。

3.持续优化农村物流体系，打通农产品出村进城“最后一公里”。

4.发展壮大本土电商队伍，丰富线上销售渠道，全面提升农产品流通效率。

建议五：健全统筹推进机制，凝聚乡村振兴工作合力

当年完成事项：

1.进一步明晰市、县、乡各级及相关部门工作职责，建立横向协同、上下联动的工作机制。

2.统筹整合涉农资金，优化资金使用方向，不断提升财政资金使用效益。

3.优化升级防止返贫动态监测和帮扶机制，建立常态化帮扶台账。

明年待落实事项：

1.严格执行部门联席会议制度，定期开展会商研判，及时协调解决工作推进中的难点问题。

2.不断拓宽投融资渠道，积极引导社会资本参与乡村建设和产业发展。

3.将产业扶持、技术指导等政策优先向脱贫人口、农村低收入人口倾斜，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　　　　　　　　                                                              　　　　　    　2026年6月25日