关于对市政协十四届四次会议
第66号提案的答复

尊敬的贾静委员：

您提出的关于“推广‘党建引领+数据赋能’双轮驱动模式深化农业农村数据要素市场化配置改革”的提案收悉，现答复如下：

一、我市工作情况

一是组织体系标准化。筑牢党建统领交易根基搭建“1+9+N+N”四级市场架构，即1个市级交易中心、9个县级分中心、N个乡村服务站点、覆盖全品类农村产权交易品种。组建由市委组织部、市农业农村局、市纪委监委等19个部门构成的监督管理委员会，出台《安阳市农村产权交易管理办法（试行）》《安阳市农村产权交易规则（试行））》。二是数字平台全覆盖。建成全市统一农村产权交易线上平台，上线线上竞价、工程招投标、信息发布、资金结算、交易鉴证一体化数字化功能，所有集体资源资产、土地经营权、闲置厂房、山林水面等资产全部线上挂牌、公开竞价。三是专业服务与金融联动。释放数据要素价值组建农业、法律、金融专职交易队伍，累计开展县、乡、村从业人员培训64场，参训5400余人次；依托平台交易鉴证数据创新“数据增信”模式，联合银行、担保机构推出农村产权交易贷，农户、村集体凭线上交易鉴证书即可申请低息农业信贷，有效破解经营主体融资难题。四是党建贯穿全流程。将农村产权数字化交易纳入基层党建考核内容，各村党组织牵头摸排闲置集体资源、组织农户进场流转，党员干部担任村级交易信息员、政策宣传员，以党建保障农村数据要素市场化改革落地见效。

二、下一步工作推进举措

（一）完善政策体系，持续向上争取试点扶持。持续打磨安阳农村产权交易改革案例，积极对接省、国家主管部门，力争将我市模式纳入省级、国家级农村改革示范试点，争取专项资金、技术、数据开放政策倾斜；配套出台市级农业农村数据要素管理、产权交易专项政策文件，形成完整制度体系。

（二）提速平台数字化改造，打通数据流通通道。推进市级交易平台智能化升级，实现地块资源智能匹配、交易风险自动预警，建立标准化数据共享机制，逐步实现跨市农村产权要素线上流转。

（三）深化数据资产化与金融创新实践。选取文峰区、林州市作为数据资产登记试点，探索农村产权数据评估、确权、入表实操流程；联合更多金融机构拓展数据增信信贷产品，构建“产权交易+数据授信+产业发展”一体化服务链条。

（四）构建常态化人才培育与经验输出机制。每年举办不少于12场产权交易专题培训，每年组织一次全市改革现场观摩，主动对接省内外地市交流学习，适时举办全省农村产权数字化改革交流活动，全方位推广安阳实践模式。

（五）强化党建业务深度融合。持续推动各级党组织牵头抓牢农村资源摸排、数字化流转工作，把产权交易、资产资源盘活纳入日常调度，保障农村数据要素市场化改革长效推进。

                                                         　　　　　　　　　　　　　　    　2026年6月25日