关于对市政协十四届四次会议
第320号提案的答复

市农工党：

您提出的关于“加强安阳市粮食安全”的提案收悉，现答复如下：

建议一：实施三链协同强基工程，筑牢产业安全屏障

当年完成事项：目前全国农作物自主选育品种面积占比已超过95%，我市小麦、玉米主推品种均为国产自主选育审定品种，良种覆盖率接近100%，三大主粮自主选育品种推广面积占比已达到并超过95%的目标。

下一步待落实事项：落地“一县一业联一所”协同机制，联合攻关抗旱、抗赤霉病超高产小麦、粮饲兼用玉米品种；扩建滑县、安阳县良种繁育基地。持续开展品种跟踪评价和劣态品种退出，防止未经审定或不适宜品种流入市场，巩固“中国粮用中国种”的安全底线。

建议二：推进沃野提质攻坚行动，收牢耕地保护红线

当年完成事项：全市已建成高标准农田417万亩，占572.55万亩耕地的‌72.9%‌。建成高效节水灌溉面积99.1万亩。落实2026年新建改造6.2万亩高标准农田任务，实行“经营主体管护+村集体运维+保险兜底”长效机制。

下一步待落实事项：一是提速高标准农田提质改造，平原区全面配套节水滴灌、机井电网，西部丘陵坡地新建集雨水窖、实施坡改梯工程，补齐灌溉短板。二是全域提升耕地地力，持续实施秸秆还田、深松深耕、测土配方施肥工程，扩大有机肥替代补贴覆盖范围；对西部瘠薄土壤开展客土改良；建成市级耕地质量监测网络，地力等级结果直接与惠农补贴、项目资金分配挂钩。

建议三：创新耕地保护长效机制

当年完成事项：我市是全国优质小麦核心产区、豫北重要粮仓，常年粮食播种面积稳定840万亩以上，产量稳定在75亿斤以上。已将粮食安全、耕地保护纳入各县（市、区）党政年度绩效考核、乡村振兴硬性指标；对稳产增产、耕地保护成效突出单位予以表扬；对出现大面积撂荒、“非粮化”反弹、履职不力的严肃约谈、限期整改、依规问责。

下一步待落实事项：从严管控耕地用途。压实市、县、乡、村四级生产责任，开展全域巡查，常态化推进“非农化”“非粮化”清零整治，永久基本农田优先保障小麦、玉米主粮种植。

建议四：构建韧性农业防御体系，应对气候风险挑战

当年完成事项：2025年旱情期间调度引水3700万立方米，灌溉农田39万亩次，拨付抗旱专项资金140万元，受旱农田基本清零。病虫害绿色防控全域覆盖，布设49个市级病虫害测报网点，全年发布预警预报近50期；财政全额保障小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”统防统治资金，航空植保全覆盖；推广生物农药、诱杀设备，绿色防控覆盖率稳定65%以上；组建市县应急植保服务队，灾害天气24小时应急作业。

下一步待落实事项：一是补齐水利抗旱排涝工程，加快老旧灌区渠道清淤硬化，推进河渠连通工程；山区分批建设小型提灌站、蓄水设施；汛期提前疏通田间排水管网，完善极端天气应急调度预案；二是扩面提质农业保险保障，全面推开小麦、玉米完全成本保险，稳步提高保障保额；扩面提质农业保险保障。增设旱灾、涝灾、重大病虫害附加险种；对千亩以上规模经营主体推行“保险+信贷”联动模式，金融机构配套低息信用贷款、降低担保费率。

建议五：创新粮农培育激励机制，破解人才短缺困局

当年完成事项：稳定市、县、乡三级农技站力量，组建6个市级专家指导组常态化下沉包片；免费为种粮大户、农机手开展技能培训，培育本土“田秀才”“土专家”队伍。

下一步待落实事项：鼓励青年返乡种粮，给予免费技术培训、配套公共服务；鼓励村集体牵头整村土地流转，壮大集体经济种粮板块，缓解“谁来种地”难题。

                              　　　　　　　　　　　　　　    　2026年6月25日