关于对市政协十四届四次会议
第339号提案的答复

市政协农业农村委：

贵单位提出的关于“因地制宜发展我市农业新质生产力”的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况与工作成效

（一）强化顶层设计，构建适配新质生产力的政策体系

立足安阳农业发展实际，先后出台《安阳市关于加快乡村区域特色产业发展助力乡村振兴的实施意见》《安阳市乡村产业振兴五年行动计划》《安阳市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》等系列政策文件，明确农业新质生产力发展目标、重点任务和保障措施。坚持“因地制宜、突出特色”原则，结合西部山区、中部平原、东部沙区不同资源条件，优化“优质粮油、特色果蔬、高效畜牧、农产品加工”特色产业布局，为新质生产力落地提供政策支撑。

（二）聚焦科技赋能，夯实新质生产力核心支撑

良种良法攻关突破：依托中国农科院安阳综合创新基地、市农科院等平台，聚焦小麦、玉米、花生等主导作物，开展生物育种、绿色栽培等关键技术攻关。智能装备普及应用：将植保无人机、北斗导航农机、智能温室设备纳入农机购置补贴。建成省、市、县三级农机信息化平台，实现农机调度、作业监管、应急指挥数字化，农业生产机械化、智能化水平持续提升。

（三）优化产业布局，激活新质生产力发展动能

立足资源禀赋，打造“一县一业、一村一品”特色格局，汤阴优质小麦，内黄花生、尖椒，林州中药材等优势产业规模持续扩大。以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，全市农业产业化国家重点龙头企业达到4家；省重点龙头企业达到49家。2025年全市规上农产品加工企业新增5家，总数达到122家。全市农产品加工转化率从2020年的70%提高到现在的80%以上，规上农产品加工业增速稳居全省第一方阵。

（四）培育新型主体，筑牢新质生产力人才根基

高素质农民培育提质，建立“教育培训、规范管理、政策扶持、跟踪服务”四位一体培育体系。2025年全市19个农业示范基地开展各类新技术示范推广活动136余次，培训农民4000余人次，培育一批懂技术、善经营、会管理的“新农人”。构建“市级专家团队+县级农技人员+村级农技员”三级农技服务网络，选派农技人员下沉一线，开展技术指导、田间培训、良种推广等服务。实行农技人员聘用制和绩效挂钩，激发基层农技人员积极性，为农业新质生产力发展提供技术保障。

（五）坚持绿色低碳，推动新质生产力可持续发展

推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等绿色技术，化肥农药使用量持续负增长，秸秆综合利用率达92%，畜禽粪污资源化利用率超90%。

二、下一步工作措施

（一）深化科技协同创新，激活新质生产力核心引擎

做强院地合作平台，推动中国农科院安阳综合创新基地高效运营，深化“一县一业联一所”合作模式，推进研究所与各县（市、区）精准对接，围绕花生、中药材、果蔬等特色产业开展联合攻关，突破一批关键核心技术。强化良种良法配套，加大生物育种投入，培育一批适应安阳气候、高产优质、抗逆性强的小麦、玉米、花生等新品种。集成推广绿色栽培、节水灌溉、智能管理等先进技术，打造良种良法配套示范基地，提升粮食和特色作物单产品质。

（二）优化特色产业布局，构建新质生产力产业体系

壮大特色产业规模，立足资源禀赋，重点打造滑县、汤阴优质小麦产业带，内黄花生、尖椒产业集群，林州中药材产业区，推动特色产业规模化、标准化发展。延伸农产品产业链条：聚焦面品、畜禽、果蔬、中药材四大重点领域，引进培育农产品精深加工企业，支持龙头企业开展技术改造、产品研发，开发休闲食品、预制菜、功能性食品等高附加值产品。构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三级品牌体系，做强内黄花生、都里小米等区域公用品牌，支持企业打造自主品牌。加强品牌宣传推广，组织企业参加农博会、展销会，开展线上线下营销活动，提升安阳特色农产品知名度和市场竞争力。

（三）加快数字农业建设，赋能新质生产力提质增效

充分利用现有平台和安阳全丰等企业，加大大数据技术并与设备的研发应用，推动农业生产、环境监测、生产流程智能化管理水平。

（四）强化人才队伍建设，夯实新质生产力人才支撑

加大高素质农民培育，扩大培育规模，优化培育内容。每年培育高素质农民2000人以上，培育一批“新农人”、农村创业带头人。扶持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织发展，开展规范化建设提升行动，引导新型经营主体联合合作，组建农业产业化联合体，提升规模化、集约化、专业化水平。

                　　　　　　　　　　　　　　    　2026年6月25日